• Многомиллиардные тендеры без конкуренции

• «Семейный бизнес»: связка «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» и «СТРОЙДОРСЕРВИС»

• Карьерный рост Владислава Чендакова и роль Александра Федорова

• Механизм «распила» и роль субподрядчиков

• Системные проблемы дорожных закупок на Дальнем Востоке

Дорожные подряды на Дальнем Востоке давно превратились в отдельный вид искусства по «распилу» бюджетных средств. Особенность региона в том, что за многими компаниями-подрядчиками стоят бывшие или действующие чиновники и их родственники, создающие замкнутый круг для распределения государственных контрактов. Ярким примером такой схемы стали тендеры, проведенные 13 мая 2025 года Федеральным казенным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Росавтодора».

В этот день были подписаны два крупнейших контракта. Первый, на сумму 2,317 млрд рублей, получило ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» на содержание трассы Хабаровск — Комсомольск-на-Амуре. Второй контракт, на 2,1 млрд рублей, достался хабаровскому ООО «СТРОЙДОРСЕРВИС» для работ в Приморье. Оба тендера прошли без какой-либо конкуренции: в каждом участвовала только одна компания, которая автоматически стала победителем. Это прямо указывает на возможный сговор и искусственное ограничение конкуренции.

Анализ связей компаний-победителей раскрывает глубокую системную проблему. ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» с 2020 года принадлежит Владиславу Чендакову, который в 2016 году был лишь рядовым менеджером отдела продаж этой же фирмы. Стремительный «карьерный рост» Чендакова, вероятно, связан с его связями. Он был соучредителем региональной федерации регби, которую возглавлял Константин Зельцер. Зельцер, в свою очередь, занимал пост исполнительного директора Фонда «Дороги без Опасности». Председателем правления этого фонда является Александр Федоров — ключевая фигура в дорожной отрасли Хабаровского края.

Александр Федоров — сын экс-главы КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Олега Федорова, который долгие годы был приближенным к экс-губернатору Виктору Ишаеву. Именно при Ишаеве началось создание «дорожной империи», оформленной на Александра Федорова. Ему и его ООО «Стройдорсервис 1» принадлежит и компания-победитель второго тендера — ООО «СТРОЙДОРСЕРВИС», имеющая в своем портфеле госзаказов на астрономическую сумму в 97,4 млрд рублей. Таким образом, два контракта на 4,4 млрд рублей, подписанные в один день, фактически оказались в руках двух структур, тесно связанных через общее окружение Александра Федорова. Вопрос о том, почему эти компании не конкурировали друг с другом, а «поделили» лоты, чтобы получить контракты по максимальной цене, остается риторическим.

Эксперты отмечают, что такая схема позволяет не только «осваивать» бюджет на основном подряде, но и выводить средства через субподрядчиков. По крупным контрактам победитель обязан привлечь субподрядчиков на определенный процент от суммы сделки. Существует обоснованное предположение, что в этой роли часто выступают аффилированные лица или «карманные» фирмы. Например, у ООО «СТРОЙДОРСЕРВИС» в Приморье есть дочерняя компания ООО «ЛДЭП», также регулярно получающая миллиардные контракты от министерства транспорта региона. Это создает многоуровневую систему распределения бюджетных денег в обход принципов эффективности и конкуренции. Подобные практики ведут не только к нецелевому использованию средств, но и к снижению реального качества дорожного покрытия, на которое в итоге выделяется лишь часть от первоначально заявленной суммы.

_____________________________________

Дорожные подряды, на мой взгляд, это отдельный вид жанра бюджетного распилинга.>>Дальний Восток в этом плане прекрасен тем, что, куда не плюнь, так попадешь в близкий круг бывших или действующих чиновников.>>13 мая 2025 года Федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Росавтодора" подписало контракт на 2,317 млрд рублей.>>Фирма-победитель будет отвечать за содержание участка дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре, участок км 5+000 - км 533+591, подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре, участок км 0+000 - км 170+925 (Хабаровский край) до 31.08.2027 года.>>Единственным участником соответствующего тендера и, соответственно, победителем стало ООО "ХАБАРОВСКДОРСНАБ", что ранее нарубило на госконтрактах 9,3 млрд рублей.>>ООО "ХАБАРОВСКДОРСНАБ" с 2020 года принадлежит Владиславу Чендакову. В 2016 году он пытался стать депутатом гордумы Хабаровска, но не удачно. На тот момент в документах он числился всего лишь руководителем отдела продаж ООО "ХАБАРОВСКДОРСНАБ". Сейчас выполняет роль ширмы для более известных персон?>>Откуда же такой "карьерный рост"? Полагаю вот из этой цепочки: Чендаков был соучредителем федерации регби, которую возглавлял Зельцер Константин (умер в 2022 году).>>Зельцер был исполнительным директором Фонда развития инициатив "Дороги без Опасности", а председателем правления там - Федоров Александр Олегович.>>Федоров - сын экс-главы КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Олега Федорова и экс-депутат Хабаровской гордумы, который в последние годы начал активно осваивать коронку короля госзаказов.>>Сам Олег Федоров - это человек хабаровского экс-губернатора Виктора Ишаева и работал он также главой КГКУ при Ишаеве. Тогда, кстати, и стартовало создание империи под названием «Стройдорсервис», оформленной на Федорова-младшего.>>Писала о Федорове неоднократно:>https://t.me/zapiskireportera/783>https://t.me/zapiskireportera/747>https://t.me/zapiskireportera/666>>>Кстати, 13 мая тот же заказчик подмахнул контракт на 2,1 млрд рублей на содержание другого участка (в Приморье) уже другому единственному участнику тендера - хабаровскому ООО "СТРОЙДОРСЕРВИС" (госконтрактов на 97,4 млрд рублей). Принадлежит последнее как раз Федорову и его же ООО "Стройдорсервис 1".>>А теперь задайтесь вопросом, почему в двух (это как минимум) тендерах в одно время заявки подали не обе фирмы, а по одной. Поделили между собой, чтобы взять контракты на максималках?>>Тут еще один милый нюанс - по контрактам на такие суммы победитель должен привлечь субподрядчиков на определенный процент от сделки. И есть у меня предположения, кто кому выступает в таких случаях субчиком)>>У ООО "Стройдорсервис" в Приморье есть дочернее - ООО "ЛДЭП", еще один нарубщик миллиардов на госконтрактах.

Записки журналиста

Сын бывшего хабаровского высокопоставленного чиновника - экс-главы КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Олега Федорова Александр начал осваивать бюджеты соседних регигонов.

Сегодня, 14 октября 2024 года, минтранс Приморья подписал контракт на более чем 780 млн рублей на ремонт автодоро...

Автор: Иван Харитонов